中国城市高质量发展要遵循“空间均衡发展”理念

“相比看得见摸得着的GDP、税收、进出口额等‘硬成果’，那些在城市基础设施建设、转变政府职能、人才培养等方面的思路和经验对于城市高质量发展更珍贵。”中国国务院新闻办原主任赵启正日前在北京根据自身参与上海浦东新区开发建设的经历如是说。

多位与会专家在由中国网和云河都市研究院主办的“开放与创新，中国城市高质量发展研讨会”上表示，中国城市转向高质量发展阶段，要遵循“空间均衡发展”理念，实现“经济发展、人的全面发展、可持续发展”的均衡，不唯GDP和税收。

全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民进一步阐释了“空间均衡发展”的理念。他认为，城市化高质量发展的含义，是城市经济、人口与资源环境之间实现均衡发展。即在一定空间内，实现“经济发展、人的全面发展、可持续发展”三个发展的均衡，既有财富增加，也能公平分享到所有人，还能保持自然再生。

多位专家指出，实现城市高质量发展，应建设培育现代化都市圈。云河都市研究院院长、东京大学教授周牧之认为，以培育现代化都市圈为抓手提升城市发展品质，以高质量的城市化促进中国经济高质量发展，对于当下中国经济意义重大。

2019年，中国国家发改委印发的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》指出，建设现代化都市圈是推进新型城镇化的重要手段，既有利于优化人口和经济的空间结构，又有利于激活有效投资和潜在消费需求，增强内生发展动力。

公共服务共建共享和生态环境共保共治是现代化都市圈成熟度的重要标志。国家发改委发展战略规划司副司长周南在研讨会上表示，政府要加快推动都市圈内社会保障和公共服务一体化和均等化的进程，调整公共服务和基础设施的数量、结构和布局来适应人口增长带来的有效需求，用优质公共服务资源共享带动都市圈内人口迁移。

周南表示，培育发展现代化都市圈，需要在加快推进基础设施一体化、强化城市间产业分工协作、加快建设统一市场、加快推进公共服务共建共享、强化生态环境共保共治、率先实现城乡融合发展等六个方面下功夫。