上海自贸区新片区调整购房资格

上海临港新片区购房政策调整成为市场关注的焦点之一，包括人才“居转户”年限从原来的7年缩短到5年，核心人才进一步缩短到3年。对于非本市户籍人才购房资格，由居民家庭调整为个人。而且，新片区购房需要缴纳个税或者社保年限由5年缩短到3年。

证券时报记者吴家明

国务院印发《中国（上海（楼盘））自由贸易试验区临港新片区总体方案》，至此备受各方关注的上海自贸区新片区揭开面纱。8月6日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍上海自贸试验区新片区总体方案有关情况，并答记者问。其中，临港新片区的购房政策调整也成为市场关注的焦点之一。

在发布会上，上海市委常委、常务副市长陈寅透露，在打造更具吸引力的人才发展环境上，主要是聚焦吸引国内和国际各方面的人才，上海提出了多项政策，包括人才“居转户”（居住证转户籍）年限从原来的7年缩短到5年，核心人才进一步缩短到3年。对于非本市户籍人才购房资格，由居民家庭调整为个人。而且，原来的政策是购房需要缴纳个税或者社保年限要有5年，新片区缩短到3年。资金方面，上海将设立新片区专项发展资金，5年出资总规模不少于1000亿，重点支持新片区内的高端人才、基础设施建设等各方面。

目前，上海市严格执行的是2016年3月发布的“沪9条”调控政策，根据这一政策，非上海户籍居民家庭购房需要缴纳社保满5年及以上。

其实，上海浦东临港板块一直以来就是上海房价的“洼地”，易居研究院中国百城房价报告相关数据显示，今年1至7月，临港新片区的平均成交均价为每平方米28529元，临港的房价远远低于上海市区的水平。与此同时，临港其他地区尤其是偏离地铁沿线的地区房价更为便宜。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从新片区的限购政策调整来看，涉及多个方面的内容。其中，人才“居转户”方面，相关的年限有所缩短，这显然降低了人才落户的难度。第二，对于非本市户籍人才购房资格，过去需要界定为居民家庭条件，而现在只需要个人，这使得过去“外地单身不能买房”的禁令在上海自贸区临港新片区有所调整。他还指出，新片区发展方案出台后，要针对具体人才的购房形成各个全面和清晰的政策，预计近期咨询的人相对会比较多。而且值得注意的是，放松限购仅仅是针对特定人才。实施相关政策更应该理解为对人才发展环境和吸引力的打造，是提升自贸区竞争力的重大举措，具体落实中依然坚持“房住不炒”的导向。

记者注意到，目前万科、绿地等开发商均在自贸区新片区或附近有开发项目。一位临港新片区在售项目的营销负责人则对记者表示，开发商也暂不清楚具体人才的认定标准。

根据《总体方案》，上海自贸区新片区设在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区。按照“整体规划、分步实施”原则，先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域，面积为119.5平方公里。有市场人士表示，购房资格的调整有利于临港新片区吸引增量人口和增量资金，但此次调整仅针对自贸区新片区，上海其他区域政策无变化，所以应理性看待临港新片区的政策调整，不会对市场交易存在刺激效应。