长三角住房公积金一体化正式落地 将有哪些便利？

长三角居民办理公积金异地贷款使用证明时，将不再需要“两地跑”。

8月20日，沪苏浙皖签署《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》并发布首批实事项目清单，标志着长三角住房公积金一体化正式落地。长三角一市三省将立足已有的信息合作基础，逐步扩大到住房公积金业务管理、服务、人才等其他合作领域。

今年三省一市将从“长三角公积金异地贷款缴存使用证明项目”、“长三角购房提取异常警示项目”等9个方面率先开展合作。

江西财经大学经济学院教授周应恒认为，这将一定程度上打破不同地区间的行政壁垒。通过一体化提高区域的整合度，提升效率、方便民众，也有利于推动长三角一体化水平的提升。

今年启动9大方面合作

8月20日，长三角住房公积金一体化战略合作框架协议签约仪式暨第一次联席会议在上海召开。会上，沪苏浙皖四地住建部门共同签署了《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》（下简称《合作框架》），并公布首批一体化实事项目。

今年，长三角将率先从9个方面进行合作，具体包括长三角跨地区购房信息协查、长三角地区异地贷款证明信息互认、购房提取异常地区警示公告、12329服务热线知识库共享、以铁路职工为对象试点异地贷款冲还贷业务、在长三角生态绿色一体化发展示范区内试点统一购房提取业务政策、按照国家标准分步推进业务同质规范化、合作开展资金融通使用等课题研究以及开展人员学习交流培训等。

周应恒认为，从长三角一体化发展的方向来看，信息本来就应当是共享的。推进住房公积金合作，就是要减少各行政区各自为政，解决信息孤岛造成的不便，为居民提供便利，推动区域融合为主要目标，应是当下长三角一体化的题中之义。

一体化将给哪些居民提供便利？

“尤其对那些在热门城市缴纳了多年住房公积金，并有意在长三角地区非热门城市购买住房的人能提供方便。”中原地产首席分析师张大伟向21世纪经济报道记者指出，长三角住房公积金一体化合作也将有利于大城市人口疏解，实现人口及其购买力由限购城市向非限购城市流出，维稳购房市场。

多地已有尝试

21世纪经济报道记者注意到，今年首批合作的9大方面项目中，部分举措此前已在长三角一些城市间进行尝试。

比如，浙江嘉兴市已将住房公积金系统与长三角“一网通办”平台接通，实现了长三角范围内住房公积金缴存贷款等信息实时共享。

2017年6月，金华将公积金全面接入全国公积金异地转移接续平台，“账随人走、钱随账走”，公积金跨地区使用实现真正意义上的“全国漫游”。

2018年芜湖便已加入长三角跨地区住房公积金信息协查体系，成为安徽省内首批加入长三角住房公积金信息协查体系的城市。

不仅如此，诸如住房公积金缴存信息的异地共享、异地贷款等在其他地区也有先例。早在2009年5月，广州、佛山、珠海、惠州、江门、中山、东莞、肇庆8个城市的住房公积金管理中心共同签订了《广东省珠江三角洲城市住房公积金贷款合作协议》，实现了珠三角8城市住房公积金的互贷，至2013年5月协议到期后，各地在额度充足情况下仍允许互贷。

今年7月3日起，重庆和成都两地住房公积金管理中心也实现了缴存信息共享互认，职工申请贷款时无需再提供纸质《异地住房公积金缴存证明》，客户将不需再往返成渝两城开证明。

但对比来看，长三角此次的合作框架协议相对涉及的城市更多、范围更广。

有助于长三角居民就业居住自由流动

谈及下一步合作方向，多位专家表示《合作框架》的签署应只是长三角一体化在该领域的起点。

在周应恒看来，虽然住房公积金缴存与提取各地标准不同，暂时无法完全统一，但应当允许居民根据需要跨区域在非缴存地依规使用。目前的限制给居民就业居住自由流动带来了不便，实际上是行政管理阻碍资源配置效率提高的问题，是当下我国推动的市场化改革和行政放权改革深化需要解决的问题。

这次长三角住房公积金一体化战略协作是一种改革探索，有利于在区域内率先打破我国行政管理的约束，通过一体化提高区域的整合度，提升效率、方便民众，也有利于推动长三角一体化水平的提升。

张大伟还认为，公积金现在最大的问题在于，一些地区的可缴存额和可贷款额不足以支撑个人在高房价热门城市进行购房贷款。例如，在江苏盐城工作并缴纳住房公积金的个人，如果打算在南京买房，不仅会面临购房限制的问题，同时，按照其在盐城缴纳的住房公积金及贷款上限，也难以满足其在南京购房的资金需求。

因而，张大伟建议，为让更多人可以使用到住房公积金，可以综合考虑个体的收入、购房资格、资格和贷款资格和上限，在此基础上进一步提升长三角住房公积金一体化程度。