扩大内需必须让房地产回归“住”的定位

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证券时报记者 张达

构建“双循环”新发展格局已成为未来一段时期我国经济发展的总体方向，在这一背景下，房地产与“双循环”的关系是什么，如何促进“双循环”格局成为备受关注的问题。接受证券时报记者采访的专家认为，要扩大内需，必须让房地产回归到“住”的定位上来，要防止与抑制投资投机性炒房、炒高房价、吹大泡沫、挤占社会资金、扩大房地产虚拟经济的成分，更不能因此影响其他实体经济的做实做强做优。

要形成“双循环”新发展格局，首先要扩大内需，壮大国内消费市场。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞接受证券时报记者采访时指出，目前高房价已经对消费产生了很大的挤出作用，要扩大国内的消费市场，必须让房地产回归到“住”的定位上来，进而让房价回归到合理的水平，才能有利于其他消费支出，尤其是教育、科技等消费支出的增长，从而有利于加快构建国内的消费端的体系。

“另外，从产业发展角度来看，目前房地产的过度发展导致房价过高，已经使得制造业难有利润，出现了大量的消亡或转移，导致我国最大国际竞争优势的制造业占比下降过速。”倪鹏飞对证券时报记者说，要重建国内的产业体系和产业链，尤其是发展高端制造业，也必须让房地产回归服务业的定位，让它处在一个合理的服务水平，才有利于整个国内产业的健康发展。

中国房地产业协会原副会长朱中一接受证券时报记者采访时表示，房地产业是关系国计民生的重要行业，坚持“房住不炒”定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持按房地产长效机制的思路促进房地产市场平稳健康发展，是提高居民住房水平、改善居住质量、满足人民群众物质文化生活需要的基本要求；是促进消费、扩大内需、拉动投资增长、带动相关产业发展的重要方面。按照长效机制发展的房地产，理应是实体经济的重要组成部分。房地产的平稳健康发展，也有利于相关产业的协调发展，有利于经济社会的可持续发展。

“当然，我们一定要吸取以往的教训。要防止无科学规划的盲目发展和将房地产作为短期刺激经济的手段，防止与抑制投资投机性炒房、炒高房价、吹大泡沫、挤占社会资金、扩大房地产虚拟经济的成分，更不能因此影响其他实体经济的做实做强做优。” 朱中一对证券时报记者说。

以被列为国家重要任务的城镇老旧小区改造为例，既能改善民生，又能扩大投资，是惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展的重大民生工程。习近平总书记8月20日在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时就表示，旧城改造任务很重，这件事涉及群众切身利益和城市长远发展，再难也要想办法解决。但他也同时强调，要坚决防止借机炒作房地产，毫不动摇坚持“房住不炒”定位，落实长效机制，确保房地产市场平稳健康发展。

实际上，房地产的正常消费和投资不仅能够改善民生，而且对内需和经济增长的拉动作用很大，是内循环的重要部分，但是如果投机炒作、资金过度流入就容易引起房地产泡沫，不利于经济和民生稳定。

中国银保监会主席郭树清此前表示，房地产泡沫是威胁金融安全的最大“灰犀牛”，要严防资金违规流入房地产市场，新增贷款既要满足房地产行业平稳发展的正常需要，又要避免因资金过度集中出现更大风险。8月20日，住建部、央行联合召开房地产企业座谈会，研究进一步落实房地产长效机制，实施好房地产金融审慎管理制度，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。其目的就是为了让重点房企合理安排经营活动和融资行为，避免盲目高负债扩张，防范化解房地产金融风险。

无论是房地产发展还是实体产业发展，资金是最基础的要素。倪鹏飞对证券时报记者表示，住建部和央行的融资监管新规，一方面，能抑制房地产过度发展，让其回归理性，另一方面，减少流入房地产的资金，降低房地产风险，也能够增加资金流向实体经济，促进实体经济和整个宏观经济健康发展，可以说是起到了双面作用。同时，因为开发企业融资直接决定着住房、金融和土地三大市场，规范开发企业融资也抓住了房地产的关键枢纽，具有“一石三鸟”的作用。