鄂湘赣共商推进长江中游城市群高质量发展 三省共同打造全国重要增长极

楚天都市报极目新闻记者 黄忠 刘丁维 陈倩 刘中灿 实习生 林宇

昨日，2021共同推进长江中游城市群高质量发展研讨会在汉举行。此次研讨会由湖北省政府、湖南省政府、江西省政府联合主办。

研讨会上，来自国家发展和改革委员会、中国科学院、中国社会科学院、北京大学、清华大学、国家信息中心，以及湖北、湖南、江西等高校和科研机构近20位专家学者受邀出席。与会专家学者围绕“长江中游城市群高质量发展”“发挥中心城市引领带动作用”两大主题建言献策，共商推进长江中游城市群高质量发展。

昨日，2021长江中游三省常务副省长联席会议在武汉召开，讨论、审议了《加快长江中游三省协同发展行动计划（讨论稿）》等8个文件，原则同意三省发改委牵头提出的在区域发展、基础设施、文化旅游、产业创新、生态环保、民生及公共服务、人才交流、社会治理和完善省际协商工作机制等9个方面的合作事项。

城市群一体化发展要做好四个协同

5月23日的研讨会上，国家发改委原副秘书长、促进中部地区崛起办公室原副主任、武汉大学中国中部发展研究院名誉院长范恒山作主题报告认为，中部地区崛起势头正劲，前景可期。

“党的十八大以来，中部地区经济社会发展取得了翻天覆地的成就。”范恒山列举数据说：最近这两年，中部地区的增长速度跃居为全国第一，超过了近十年来一直保持增长第一的西部。

“2019年，江西召开推动中部地区崛起工作座谈会时谈到‘中部地区崛起势头正劲，中部地区发展大有可为’，是非常契合实际的。中部的发展可以说前景可期，崛起必达。” 范恒山表示。

范恒山指出，长江中游湘鄂赣三省承东启西、连南接北，人口众多、市场潜力巨大，科技基础良好、创新资源丰富，是中部城市群的龙头、中国经济的主体力量，对中部崛起、对长江经济带建设具有全局性意义。

他认为，长江中游城市群要成为引领中部地区和长江经济带高质量发展的先行者和排头兵，关键路径在于合作联动。

“要在深化合作联动下功夫，让各省发挥自身能动性，形成你追我赶，万马奔腾的局面。要合理分工，优势互补，实现资源整合、协同创新、均等服务，以应对外部压力和突发情况，实现抱团取暖。”范恒山认为，要实现城市群一体化发展，需要做好战略、产业发展、创新力量、重大项目四个方面的一体协同，推动长江中游城市群高质量发展，打造全国重要增长极，开创中部地区崛起新局面。

把长江中游城市群建成五个“群”

在建设长江经济带、畅通国内国际双循环主动脉的背景下，如何实现长江中游城市群高质量发展？在研讨会上，多位专家围绕这个主题展开了研讨。

河南省原副省长、河南省人大常委会原副主任，现任中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫提出，从协调机制、开放机制等七个方面重塑城市群空间格局。他说，实施开放机制、政策设计要“刀刀见血”。“思想要再解放一点，以开放倒逼创新。要把中部地区的开放放在更加重要的位置，把开放的引擎功效向中部传导。”未来能成为联通国际国内两大市场枢纽的城市，将会成为供应链的重要枢纽，如果失去这一地位，就意味着可能会失去几十年的发展机遇。武汉、长沙、南昌都应该梳理各自供应链，判断在国内国际供应链中的位置，争取成为供应链枢纽城市。

国际欧亚科学院院士，中科院区域与城市规划设计研究中心主任方创琳提出，要把长江中游城市群建设成五个城市群：本土化建群与全球化建群相结合，把长江中游城市群建成双循环型城市群；以圈鼎群与以群托圈相结合，把长江中游城市群建成三大都市圈鼎托型城市群；东联下游长三角，西接上游成渝，把长江中游城市群建成长江经济带绿色发展的龙身型城市群；留足生态空间优化三生空间，把长江中游城市群建成既富又美的美丽型城市群；强化创新驱动与低碳引导，把长江中游城市群建成碳中和型城市群。

“建立中部强大市场，潜力巨大，前景非常广阔。”湖北省政协常委、武汉大学经济与管理学院教授邹薇表示，应当迅速发挥中部地区广阔的市场腹地的优势，打造现代流通体系。同时要打破行业垄断，区域垄断。

“目前武汉市设有全国碳交易中心，这也是一个很重要的优势和机遇，可以以此为契机来建设我国碳市场的中部核心枢纽。”邹薇说。

以武汉为中心

引领城市群发展

作为长江中游城市群的三大中心城市，武汉、长沙、南昌如何发挥引领作用？与会专家学者围绕这个主题，发表了不少真知灼见。

国家信息中心综合管理部副主任、区域发展研究院执行院长周毅仁提出，做大做强中心城市、推进区域一体化发展，是长江中游城市群实现高质量发展的关键。要做好“以武汉为中心，引领长江中游城市群发展，带动相关板块融合发展”这篇文章。周毅仁认为，长江中游城市群要加快巩固提升中心城市地位，增强辐射带动效应，引领城市群一体化发展，推动“长江中游城市群一体化”上升为国家战略。

中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员黄征学说，武汉作为武汉城市圈的中心城市，应实行去工业化，强化服务功能，与周边的鄂州、孝感汉川、黄冈团风、仙桃等城市实现同城化，实现研发在中心，转化在周边的模式，“应当重点发展武汉的全球创新、资源配置、国际交往、文化创意四项新功能。”

北京大学政府管理学院教授，首都发展研究院院长李国平说，三大中心城市应先实现向心聚集，再实现向外扩张，在现阶段，仍应发挥它们承载发展要素的主要载体的功能。

浙江大学区域协调发展中心研究员、原国务院发展中心研究员刘培林说，长江中游城市群应把成为与北美五大湖区比肩的城市群作为发展目标。可以依托鄂州顺丰机场，在周边规划建设国家级新区。长江中游中心城市可单独或联合申办2032年夏季奥运会等重大国际赛事，助推城市发展。

专家宣言发布

达成五条共识

5月23日举行的研讨会上，与会专家学者共同发布了《支持长江中游城市群高质量发展专家宣言》（以下简称《宣言》）。《宣言》共有五条内容。

共担时代使命。共同推进长江中游城市群高质量发展。

共筑生态文明。共同把修复长江生态环境摆在压倒性位置。

共促合作协同。共同让长江中游的血脉“畅通”起来、要素“流动”起来、市场“活跃”起来。

共塑产业优势。共同打造有国际竞争力的先进制造业集群。

共扬长江文化。共同保护好长江中游地区丰富的文物和文化遗产。