杭州市第二次集中土拍的10幅竞品质地块全部流拍

9月26日，澎湃新闻（www.thepaper.cn)从杭州市房企相关人士处了解到，此前唯一进入报名阶段的富阳富春湾新城地块，报名企业未收到报名确认书，意味着该地块将不会进入竞价环节。至此，杭州市第二批供地中的10幅竞品质地块全部流拍。

9月15日，杭州市第二批集中供地中的10幅竞品质地块停止递交申请文件及缴纳保证金。在10幅竞品质地块中，仅有富阳富春湾新城地块的报名情况符合要求，其他9幅地块因有效申请没有达到规定门槛，无法进入后续正式竞价环节。

富阳富春湾新城地块规划为住宅用地，出让面积36397平方米，容积率2.4，建筑面积87353平方米。地块所建商品住房毛坯销售均价不高于16300元/平方米，且毛坯销售最高单价不高于17930元/平方米。如实施装修销售的，装修价格不高于2500元/平方米，即精装限价18800元/平方米。

根据此前发布的《竞买报名资格申请须知》规定，确定取得竞买报名资格人后，杭州市城乡建设委员会在2021年9月24日9时至2021年9月24日12时通过电子邮件将《竞买报名资格确认书》、《商品住宅建设品质标准（除全装修外）》发送至申请书中明确的指定邮箱。申请人在规定时段内未收到本邮件的，即未取得竞买报名资格。

杭州在第二次集中供地方面首次在十城区推出“竞品质”试点地块。杭州市规划和自然资源局当时表示，此次采取一次性公告和线下“竞品质”、线上“竞地价”两阶段操作方式，从源头上引导房地产市场供应高品质住宅产品。“竞品质”阶段建设品质模块得分最高的建设品质标准表将作为“竞地价”阶段的报价依据及土地竞得后的项目建设标准。值得一提的是，此次试点地块全部实行现房销售，通过竣工备案等验收手续并通过政府组织的履约监管核验后方可销售，商品住宅建成后实现“品质可视化、标准可固化、指标可量化”总体目标。

9月24日，杭州市规划和自然资源局发布了针对2021年第二批住宅用地集中出让公告的补充说明，进一步明确了竞买人的购地资金（含竞买保证金、出让价款）来源途径、房地产开发资质认定等内容。

公告称，竞买人的购地资金（含竞买保证金、出让价款）来源应为经营性资金、公司注册资金、提供有关协议、票证、流水等证明材料的投资收益性资金或其他提供相关证明材料的资金。

具体来看，经营性资金包括项目销售：提供预售许可证（或销售许可证）、已售项目的银行流水单、房产项目销售收款进度表；出租收入：提供租赁合同、房租收入资金流水单和资金入账的进账单；其他收入需要提供相关证明材料。

公司注册资金需要提供有关公司章程、工商材料、银行进账单等证明材料。

投资收益性资金包括：利润分配，即提供利润分配决议、分配利润的银行进账单、分配利润单位当年的审计报告；其他投资收益，提供相关投资协议、收益证明、银行流水单等证明材料；处置或收回投资，需要提供股东（董事）会决议、资产回收清单、处置或收回投资协议等。

竞得人需根据上述资金来源要求就购地资金来源进行申报。第一次申报应在缴纳不少于50%土地出让金后15天内；第二次申报应在足额缴纳全部土地出让金后15天内。申报资料应包括《购地资金来源情况申报表》（附件）及其相关证明资料，经在杭州设立的，且近三年来未受过行政处罚或行业自律惩戒的会计师事务所审查的资金审计报告等。

公告提到，资金审计报告应重点对土地竞得人的购地资金是否存在以下几种情形作出结论性论证：一是是否存在竞得人股东违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利；二是竞得人购地资金是否直接或间接使用金融机构各类融资资金；三是竞得人购地资金是否使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款；四是竞得人购地资金是否使用其他自然人、法人、非法人组织的借款；五是竞得人购地资金是否使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资。

在房地产开发资质认定方面，竞买人应当持有中华人民共和国房地产开发企业资质一级、二级、三级、四级证书或暂定资质证书。联合竞买的，各方均应具有房地产开发资质证书。房地产开发企业资质证书在报名时应在有效期内，且具备房地产开发资质一年以上。根据《住房和城乡建设部房地产市场监管司关于做好房地产开发企业资质审批制度改革有关工作的函》，自2021年7月1日至新的房地产开发企业资质管理规定实施之日止，房地产开发企业三级、四级、暂定资质证书有效期届满的，有效期延长至新的房地产开发企业资质管理规定实施之日。

对于同一集团成员企业认定，竞买企业向上审查至首次出现企业集团（以工商登记或国家企业信用信息公示系统公示为准），未成立企业集团的，向上审查至股权最高一级母公司。与该企业集团（股权最高一级母公司）存在关联关系的公司（含全资公司、控股公司、参股公司）为同一集团成员企业。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对澎湃新闻表示，此类政策基本上符合预期。当前土拍新规中，拿地资格审查和拿地资金审查成为核心内容。虽然近期土地市场有流拍，但是类似政策并没有放松的可能。通过此类政策，真正促进了土地市场的稳健，也促进了拿地市场的公平。后续杭州此类购地条款也会被其他城市模仿或借鉴，真正促进土地市场的健康发展。