房地产牵一发动全身，对房地产市场的企稳回升充满信心

3月7日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。会议结束后举行“部长通道”采访活动，住房和城乡建设部部长倪虹、应急管理部部长王祥喜、国家市场监督管理总局局长罗文接受采访。

住房和城乡建设部部长倪虹在接受记者提问时表示，2023年是全面落实党的二十大精神，开启新征程的第一年，开好局起好步十分重要。中央明确“稳中求进”的工作总基调，住房城乡建设部理解，稳是基础，进是关键。住房城乡建设工作将脚踏实地，找准问题，瞄准目标，用准政策，努力为经济运行全面好转做贡献，努力为人民群众生活品质提高办实事。

倪虹表示，2023年住房城乡建设工作将在三个方面下功夫：第一是稳支柱，第二是防风险，第三是惠民生。

倪虹指出，住房城乡建设领域有两根支柱，一个是建筑业，一个是房地产业，把两根柱子稳住了，对稳定经济大盘应该有重要的意义。所以首先要稳住建筑业，因为建筑业内量大、面广、用人多，2022年建筑业的总产值是31.2万亿元，从业人员超过了5200万，为社会提供了大量的就业岗位，要用科技来赋能建筑业，推动建筑业的高质量发展，让建筑业能够发挥出促投资、稳增长、保就业的重要作用。

倪虹提到，关于房地产有一个“456”的概括，就是房地产的相关贷款占银行信贷的40%，房地产的相关收入占地方综合财力的50%，居民财富60%都在住房上。可以说房地产牵一发动全身，要稳住房地产，就要坚持精准施策，一城一策，大力支持刚性和改善性的住房需求，提振信心，促进房地产市场平稳健康发展。另外一方面要增加保障性租赁住房的供给和长租房的建设，重点解决好青年人新市民的住房困难问题，让他们能放开手脚，为幸福生活去奋斗。

倪虹提到，防范房地产“灰犀牛”，要避免金融风险和地方债风险，避免和发生系统性风险。我们可以“抓两头带中间”，以“精准拆弹”的方式来化解风险。一手就是对优质房企一视同仁，支持优质国有房企和优质的民营房企，改善他们的资产负债状况，满足他们合理的融资需求；另一手就是要抓出现问题的房企，一方面帮助他们自救，另外一方面严格依法依规处置，绝不让损害群众利益的行为蒙混过关，让他们付出应有的代价，同时大力整顿房地产市场，让人民放心购房，放心住房。

倪虹表示，我对房地产市场的企稳回升充满信心，主要原因在于三个方面：

第一，从市场供给和需求看，新冠肺炎疫情防控取得了决定性胜利，防控政策也做了优化调整，对房地产供需两端都发生了积极影响。从供给方面看，施工人员、施工材料都可以顺利进场，很多住房项目复工率都大大地提高；从需求方面看，现在各房地产项目的售楼处看房量也在大幅提升，成交量也明显改善。

第二，从市场预期看，今年1、2月份，全国商品房销售一手和二手房结束了13个月的负增长，虽然70个大中城市的房价有涨有跌，但总体来看价格平稳。同时，保交楼的工作也在扎实推进，切实保障了购房人的合法权益，房企合理性融资也得到了改善。应该讲，市场主体信心正在恢复。

第三，从政策落实情况看，对于首套住房大力支持、对于二套住房合理支持的政策都已经出台，正在落实见效。同时，不让投机炒房者重新入市、原则上不支持三套以上购房的要求，各地也在认真落实。

但同时，我也要强调，我们期望的企稳回升是：第一是牢牢坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位的企稳回升；第二是大力来支持刚性和改善性需求的企稳回升；第三，是防止市场大起大落的企稳回升；第四是促进行业高质量发展的企稳回升。

在城市更新方面，倪虹提到，今年的城市更新要做好四个方面的重点工作，其中之一是持续推进老旧小区改造。倪虹表示，推进老旧小区改造要使楼道消除安全隐患、有条件的要加装电梯；实施环境更新，要加装充电桩、进行适老化改造；实施管理更新，用党建引领物业服务提升。近5年，全国改造了16.7万个老旧小区，惠及2900多万户8000多万居民。今年计划再开工改造5万个以上老旧小区，让2000万以上居民获益。